Памятка 

для государственных гражданских служащих Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам предупреждения и урегулирования конфликта интересов на гражданской службе

Ханты-Мансийск, 2012 год

Основные понятия, используемые в настоящей памятке.

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»);
	Конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее – гражданский служащий) влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). 
	Личная заинтересованность гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей  - возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 79-ФЗ*, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
	Личная заинтересованность государственного гражданского служащего может возникать и в тех случаях, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например, друзья государственного гражданского служащего, его родственники. 

	*Родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей.

Ключевые области «регулирования», в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:
	выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего; 
	выполнение иной оплачиваемой работы; владение ценными бумагами, банковскими вкладами; 
	получение подарков и услуг; 
	имущественные обязательства и судебные разбирательства; 	взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы;
	явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.).
	 
Функции государственного управления включают в себя, в том числе:
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, в том числе участие в работе комиссии по размещению заказов; 
осуществление государственного надзора и контроля; 
подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также ограниченных ресурсов (квот, земельных участков и т.п.); 
организацию продажи приватизируемого государственного имущества, иного имущества, а также права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности; 	   	подготовку и принятие решений о возврате или зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов; 
подготовку и принятие решений об отсрочке уплаты налогов и сборов; 
лицензирование отдельных видов деятельности, выдача разрешений на отдельные виды работ и иные действия; 
проведение государственной экспертизы и выдача заключений; 
возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования; 				    проведение расследований причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу; 
представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации; 
участие государственного служащего в осуществлении оперативно-розыскной деятельности, а также деятельности, связанной с предварительным следствием и дознанием по уголовным делам.
В основе организации работы по урегулированию конфликта интересов на государственной службе лежит обеспечение исполнения государственными служащими обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 273-ФЗ. 
В частности, обязанность государственного служащего в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ). 
Непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного служащего с государственной службы. 
Предотвратить  конфликт  интересов можно по инициативе государственного служащего, не связанной с его обязанностями, установленными законодательством о государственной службе и противодействии коррупции. Например, обращение государственного служащего с ходатайством об установлении соответствующей комиссией, имеются ли или будут ли иметься в конкретной сложившейся или возможной ситуации признаки нарушения им требований об урегулировании конфликта интересов. 
		Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликтов интересов. 
		Представитель нанимателя наряду с изменениями должностного или служебного положения государственного гражданского служащего использует механизм проверок, предусмотренный Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 (при  наличии основания, установленного пунктом 10). В этой связи необходимо учитывать, что статьей 59.3  Федерального закона № 79-ФЗ установлен специальный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения; привлекает комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов для выработки мер по предотвращению   конфликта интересов. В частности, в тех ситуациях, когда требуется осуществить оценку действий государственного служащего, установить  наличие или отсутствие получаемой им выгоды, а также осуществить  профилактическое воздействие. 
			В случае установления признаков дисциплинарного проступка либо факта совершения государственным служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, данная информация представляется руководителю государственного органа для решения вопроса о проведении служебной проверки и применения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо передается в правоохранительные органы по подведомственности. 
			В случае установления признаков дисциплинарного проступка либо факта совершения государственным служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, данная информация представляется руководителю государственного органа для решения вопроса о проведении служебной проверки и применения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо передается в правоохранительные органы по подведомственности. 
			В случае установления признаков дисциплинарного проступка либо факта совершения государственным служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, данная информация представляется руководителю государственного органа для решения вопроса о проведении служебной проверки и применения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо передается в правоохранительные органы по подведомственности. 

Типовые ситуации конфликта интересов на государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядок их урегулирования:
1. Конфликт интересов, связанный с осуществлением функций государственного урегулирования. 
1.1.Описание ситуации 
	Государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные, государственному служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего 
Меры предотвращения и урегулирования 

		Государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности. 
		Представителю нанимателя следует оценить, действительно ли отношения государственного служащего с указанными физическими лицами и организациями могут привести к необъективному исполнению им должностных обязанностей. Если вероятность возникновения конфликта интересов высока, рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные,  государственному служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.
 
 2. Конфликт интересов, связанный с выполнением  оплачиваемой работы 
2.1. Описание ситуации: 
	Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой служащий осуществляет отдельные функции государственного управления. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему рекомендуется отказаться от предложений о выполнении оплачиваемой преподавательской, научной и иной творческой работы в организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления. В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации государственный служащий уже выполнял или выполняет в ней оплачиваемую преподавательскую, научную и иную творческую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности непосредственного руководителя в письменной форме. При этом рекомендуется отказаться от выполнения такой оплачиваемой работы в данной организации. В случае,  если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники государственного служащего выполняют в ней оплачиваемую работу, следует также уведомить о наличии личной заинтересованности непосредственного руководителя в письменной форме. 
В случае, если служащий самостоятельно не предпринял мер по урегулированию конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, в которой государственный служащий или его родственники выполняют оплачиваемую работу. 
  2.2. Описание ситуации: 
Государственный  служащий, его родственники или иные лица, с которыми государственный служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах, выполняют оплачиваемую работу в организации, предоставляющей платные услуги другой организации. При этом,  государственный служащий осуществляет в отношении последней отдельные функции государственного управления. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	При направлении представителя нанимателя предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы государственному служащему следует полно и подробно изложить, в какой степени выполнение им этой работы связано с его должностными обязанностями. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в организации. В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, получающей платные услуги, родственники служащего уже выполняли оплачиваемую работу в организации оказывающей платные услуги, следует уведомить о наличии личной заинтересованности непосредственного руководителя в письменной форме. 
	Представителю нанимателя (руководителю) рекомендуется подробно рассмотреть обстоятельства выполнения государственным служащим иной оплачиваемой работы. Особое внимание следует уделять фактам, указывающим на возможное использование государственным служащим своих полномочий для получения дополнительного дохода, например: 
- услуги, предоставляемые организацией, оказывающей платные услуги, связаны с должностными обязанностями государственного служащего; 
- государственный служащий непосредственно участвует в предоставлении услуг организации, получающей платные услуги; 
- организация, оказывающая платные услуги, регулярно предоставляет услуги организациям, в отношении которых государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления и т.д. При обнаружении подобных фактов рекомендуется принять решение, что выполнение иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов и отстранить государственного служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, получающей платные услуги. 
2.3. Описание ситуации: 
	Государственный  служащий в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий обнаруживает нарушения законодательства. Рекомендует организации для устранения нарушений воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники государственного служащего или иные связанные с ним лица. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему рекомендуется при выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений законодательства не давать никаких советов относительно того, какие организации могут быть привлечены для устранения этих нарушений. 
2.4. Описание ситуации: 
	Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах, выполняют оплачиваемую работу в организации, которая является материнской, дочерней или иным образом аффилированной с иной организацией, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	При направлении представителю нанимателя предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы государственному служащему следует полно изложить, каким образом организация, в которой он собирается выполнять иную оплачиваемую работу, связана с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в материнских, дочерних и иным образом аффилированных организациях. 
	В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники служащего уже выполняли оплачиваемую работу в аффилированной организации, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя  в письменной форме. 
	Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, являющейся материнской, дочерней или иным образом аффилированной с той организацией, в которой государственный служащий выполняет иную оплачиваемую работу. 
2.5. Описание ситуации: 
	Государственный служащий на платной основе участвует в выполнении работы, заказчиком которой является государственный орган, в котором он замещает должность. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Представителю нанимателя рекомендуется указать государственному служащему, что выполнение подобной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов. 
	В случае, если государственный служащий не предпринимает мер по урегулированию конфликта интересов и не отказывается от личной заинтересованности, рекомендуется рассмотреть вопрос об отстранении Государственного служащего от замещаемой должности. 
2.6. Описание ситуации: 
	Государственный  служащий участвует в принятии решения о закупке государственным органом изобретения, авторскими правами на которое обладает он сам, его родственники или иные лица, с которыми государственный служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности непосредственного руководителя в письменной форме. При этом рекомендуется по возможности отказаться от участия в соответствующем конкурсе. Представителю нанимателя рекомендуется вывести служащего из состава комиссии по размещению заказа на время проведения конкурса, в котором у служащего есть личная заинтересованность. 
2.7. Описание ситуации: 
	Государственный служащий выполняет оплачиваемую работу в организациях, финансируемых иностранными государствами. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 17 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральному государственному гражданскому служащему запрещается заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством РФ. 
3. Конфликт интересов, связанный с владением имуществом, ценными бумагами, банковскими вкладам 
3.1. Описание ситуации: 
	Государственный служащий и/или его родственники владеют ценными бумагами организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	В случае, если государственный служащий владеет ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, следует продать указанные ценные бумаги или передать их в доверительное управление и уведомить непосредственного руководителя о наличии личной заинтересованности. 
	В случае, если родственники служащего владеют ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, служащий должен уведомить непосредственного руководителя о наличии личной заинтересованности. При этом родственникам государственного служащего рекомендуется продать указанные ценные бумаги или передать их в доверительное управление.
	Представителю нанимателя рекомендуется до принятия государственным служащим мер по урегулированию конфликта интересов отстранить государственногослужащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, ценными бумагами которой владеют служащий или его родственники. 
 3.2. Описание ситуации: 
	Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении банков и кредитных организаций, в которых сам государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми государственный служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах, имеют вклады. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности непосредственного руководителя в письменной форме. 
	Представителю нанимателя рекомендуется до принятия государственным служащим мер по урегулированию конфликта интересов отстранить государственного служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении банков и кредитных организаций, в которых сам служащий, его родственники или иные лица, с которыми служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах, имеют вклады. 
4. Конфликт интересов, связанный с получением подарков и услуг 
Согласно требованиям статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, государственным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. При этом учитывается, что данный запрет не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, стоимость которых превышает три тысячи рублей, которые получены государственными служащими, признаются соответственно   собственностью Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и передаются государственными служащим по акту в Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа  – Югры.
4.1. Описание ситуации: 
	Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми государственный служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему и его родственникам рекомендуется не принимать никаких подарков от организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, вне зависимости от стоимости этих подарков и поводов дарения. За исключением случаев дарения подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, стоимость которых превышает три тысячи рублей. В данном случае указанные подарки, полученные государственными служащими признаются соответственно  собственностью Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и передаются государственным служащим по акту в Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа –  Югры.
Представителю нанимателя, в случае если ему стало известно о получении государственным служащим подарка от физических лиц или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, необходимо оценить, насколько полученный подарок связан с исполнением должностных обязанностей. Если подарок связан с исполнением должностных обязанностей и государственный служащий не передал его по акту в орган внутренних дел, то в отношении государственного служащего рекомендуется применить меры дисциплинарной ответственности. Если подарок не связан с исполнением должностных обязанностей, то рекомендуется указать государственному служащему на то, что получение подарков от заинтересованных физических лиц и организаций может нанести урон репутации государственного органа и поэтому является нежелательным вне зависимости от повода дарения. В случае, если представитель нанимателя обладает информацией о получении родственниками государственного служащего подарков от физических лиц и или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, рекомендуется: 
- указать Государственному служащему, что факт получения подарков влечет конфликт интересов; 
- предложить вернуть соответствующий подарок или компенсировать его стоимость; 
- до принятия государственным служащим мер по урегулированию конфликта интересов отстранить государственный служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении физических лиц и организаций, от которых был получен подарок. 
4.2. Описание ситуации: 
	Государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе и платные, государственному служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми государственный служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственный служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности непосредственного руководителя в письменной форме. 
Представителю нанимателя следует оценить, действительно ли отношения Государственного служащего с указанными физическими лицами и организациями могут привести к необъективному исполнению им должностных обязанностей. 	Если вероятность возникновения конфликта интересов высока, рекомендуется отстранить государственного служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе и платные, государственному служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми государственный служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах. 
4.3. Описание ситуации: 
	Государственный служащий получает подарки от своего непосредственного подчиненного. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему не рекомендуется принимать подарки от непосредственных подчиненных вне зависимости от их стоимости и повода дарения. Особенно строго следует подходить к получению регулярных подарков от одного дарителя. 
	Представителю нанимателя, которому стало известно о получении государственным служащим подарков от непосредственных подчиненных, следует указать государственному служащему на то, что подобный подарок может рассматриваться как полученный в связи с исполнением должностных обязанностей и что подобная практика может повлечь конфликт интересов. 
4.4. Описание ситуации: 
	Государственный служащий получает подарки, награды или иные блага от иностранных государств или от некоммерческих организаций, финансируемых иностранными государствами. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17 Федерального закона N 79-ФЗ гражданскому служащему запрещается принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
	Представителю нанимателя при принятии решения о предоставлении или непредоставлении разрешения рекомендуется уделить особое внимание основанию и цели награждения, а также тому, насколько получение гражданским служащим награды, почетного и специального звания может породить сомнение в его беспристрастности и объективности.
5. Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами 
5.1. Описание ситуации: 
	Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, перед которой сам служащий и/или его родственники имеют имущественные обязательства. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	В этом случае государственному служащему и его родственникам рекомендуется урегулировать имеющиеся имущественные обязательства (выплатить долг, расторгнуть договор аренды и т.д.). При невозможности сделать это государственному служащему следует уведомить непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности. Представителю нанимателя рекомендуется, по крайней мере до урегулирования имущественного обязательства отстранить государственного служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, перед которой сам государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми государственный служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах, имеют имущественные обязательства. 
5.2. Описание ситуации: 
	Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении кредиторов организации, владельцами или работниками которых являются родственники Государственного служащего. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему следует уведомить непосредственного руководителя о наличии личной заинтересованности. 
	Представителю нанимателя рекомендуется отстранить Государственного служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении кредиторов организации, владельцами или работниками которых являются родственники государственного служащего или иные лица, с которыми государственный служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах, имеют имущественные обязательства. 
5.3. Описание ситуации: 
	Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, которая имеет имущественные обязательства перед государственным служащим, его родственниками или иными лицами, с которыми государственный служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему следует уведомить непосредственного руководителя о наличии личной заинтересованности. 
5.4. Описание ситуации: 
	Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах, находятся в стадии судебного разбирательства с физическими лицами и организациями, в отношении которых государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему следует уведомить непосредственного руководителя о наличии личной заинтересованности. 
	Представителю нанимателя рекомендуется отстранить  государственного служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении физических лиц и организаций, которые находятся в стадии судебного разбирательства со служащим, его родственниками или иными лицами, с которыми государственный служащий поддерживает отношения, основанные на нравственных обязательствах. 
6. Конфликт интересов, связанный с взаимодействием с бывшим работодателем и трудоустройством после увольнения с государственной службы 
6.1. Описание ситуации: 
	Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до перехода на государственную службу. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему в случае поручения ему отдельных функций государственного управления в отношении бывшего работодателя рекомендуется уведомить непосредственного руководителя в письменной форме о факте предыдущей работы в данной организации и о возможности возникновения конфликтной ситуации. 
	Представителю нанимателя рекомендуется оценить, могут ли взаимоотношения служащего с бывшим работодателем повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей и повлечь конфликт интересов. В случае, если существует большая вероятность возникновения конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении бывшего работодателя. 
6.2. Описание ситуации: 
	Государственный служащий ведет переговоры о переходе после увольнения с государственной службы на работу в организацию, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему рекомендуется воздерживаться от ведения переговоров о последующем трудоустройстве с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. При поступлении соответствующих предложений от проверяемой организации государственному служащему рекомендуется отказаться от их обсуждения до момента увольнения с государственной службы. В случае, если указанные переговоры о последующем трудоустройстве начались, государственному служащему следует уведомить непосредственного руководителя о наличии личной заинтересованности. 
	Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, с которой он ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения со службы. 
	С трудоустройством бывших  государственных служащих также связан целый ряд ситуаций, которые могут повлечь конфликт интересов и нанести ущерб репутации государственного органа, но при этом не могут быть в необходимой степени урегулированы в рамках действующего законодательства, например: 
- бывший государственный служащий поступает на работу в частную организацию, регулярно взаимодействующую с Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в котором бывший государственный служащий ранее замещал должность; 
- бывший государственный служащий создает собственную организацию, существенной частью деятельности которой является взаимодействие с Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в котором служащий ранее замещал должность; 
- государственный служащий продвигает определенные проекты с тем, чтобы после ухода с государственной службы заниматься их реализацией. 
7. Конфликт интересов, связанный с использованием служебной информации 
7.1. Описание ситуации: 
	Государственный служащий использует информацию, полученную в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступную широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ, при совершении коммерческих операций. 
Меры предотвращения и урегулирования: 
	Государственному служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с государственной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Указанный запрет распространяется, в том числе и на использование неконфиденциальной информации, которая лишь временно недоступна широкой общественности. В связи с этим государственному служащему следует воздерживаться от использования в личных целях сведений, ставших ему известными в ходе исполнения служебных обязанностей, до тех пор, пока эти сведения не станут достоянием широкой общественности. Представителю нанимателя, которому стало известно о факте использования государственным служащим информации, полученной в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступной широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ, при совершении коммерческих операций, рекомендуется рассмотреть вопрос о применении к государственному служащему мер дисциплинарной ответственности за нарушение запретов, связанных с государственной службой. 

                                                                                                    Приложение  1
										      к Памятке
ПЕРЕЧЕНЬ
 ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ, ПРИ ИСПОЛНЕНИИ КОТОРЫХ У ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО МОЖЕТ ВОЗНИКНУТЬ КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
 (в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 01.07.2010 № 118 (редакция от 13.03.2012) «О Департаменте здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»)
(далее – Департамент)
1)  Аттестации медицинских и фармацевтических работников с целью получения ими квалификационных категорий. 
2)  Льготное или бесплатное обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания в установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа порядке, в том числе исполнение следующих переданных полномочий Российской Федерации: 
	размещение заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
	заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов;
	обеспечение населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.
3) Направление жителей автономного округа в учреждения здравоохранения для оказания им специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи за пределами автономного округа.
4) Функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Департамента.
5) Функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.
6) Привлечение в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научных и иных организаций, ученых и специалистов.
Приложение 
2 к Памятке

СПИСОК
 УЧРЕЖДЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГНО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ:
№
п\п	Наименование учреждения	
1.		Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая больница»	
2.		Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская клиническая больница восстановительного лечения»	
3.		Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер»	
4.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийский клинический противотуберкулезный диспансер»	
5.		Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийский клинический кожно-венерологический диспансер»	
6.		Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийский клиническая стоматологическая поликлиника»	
7.		Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр медицины катастроф»	
8.		Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр медицинской профилактики»	
9.		Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр профессиональной патологии»	
10.		Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Врачебно-физкультурный диспансер»	
11.		Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы»	
12.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Станция переливания крови»	
13.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Детский противотуберкулезный санаторий им. Е.М.Сагандуковой»	
14.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры   «Ханты-Мансийский центр по профилактике  и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»	
15.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр лекарственного мониторинга»	
16.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы»	
17.		Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница»	
18.		Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Пыть-Яхская окружная больница»	
19.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайский специализированный Дом ребенка»	
20.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нефтеюганская станция переливания крови»	
21.		Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский перинатальный центр»	
22.		Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский онкологический диспансер»
	
23.		 Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский кожно-венерологический диспансер»	
24.		Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский противотуберкулезный диспансер»	
25.		Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский психоневрологический диспансер»	
26.		Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»	
27.		Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская станция переливания крови»	
28.		Бюджетное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная клиническая детская больница»	
29.		Бюджетное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутская окружная клиническая детская больница»	
30.		Казенное   учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутская станция переливания крови»	
31.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер»	
32.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский клинический кожно-венерологический диспансер»	
33.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер»	
34.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры   «Сургутский центр по профилактике  и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»	
35.		Бюджетное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружной кардиологический диспансер «Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии»	
36.		Бюджетное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутская  клиническая травматологическая больница»	
37.		Бюджетное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский клинический перинатальный центр»	
38.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Лемпинский окружной наркологический реабилитационный центр» 	
39.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Березовский противотуберкулезный диспансер»	
40.		Казенное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский психоневрологический диспансер»	
41.		Бюджетное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Санаторий Юган»	
42.		Бюджетное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайская больница восстановительного лечения»	
43.		Автономное учреждение «Югорский НИИ клеточных технологий с банком стволовых клеток»	

Приложение 3
 к памятке.

ПЕРЕЧЕНЬ 
ДОЛЖНОСТЕЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА  –  ЮГРЫ,    В ПОЛНОМОЧИЯ КОТОРЫХ ВХОДЯТ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
	1. Начальник управления организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения.
	2. Заместитель начальника управления организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения.
	3. Начальник отдела организации медицинской помощи управления организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения.
	4. Заместитель начальника отдела организации медицинской помощи управления организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения.
	5. Начальник отдела программ развития здравоохранения управления организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения.
	6. Заместитель начальника отдела программ развития здравоохранения управления организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения.
	7. Начальник отдела лекарственного обеспечения управления организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения.
	8. Заместитель начальника отдела лекарственного обеспечения управления организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения.
	9. Начальник отдела охраны здоровья детей и медицинской реабилитации управления развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения.
	10. Заместитель начальника отдела охраны здоровья детей и медицинской реабилитации управления развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения.
	11. Начальник отдела организации акушерско-гинекологической помощи управления развития медицинской помощи детям и службы родовспоможения.
	12. Начальник управления экономики и развития.
	13. Заместитель начальника управления экономики и развития – начальник отдела экономического анализа и прогнозирования.
	14. Начальник отдела медико-демографического анализа и информационных технологий управления экономики и развития.
	15. Заместитель начальника отдела медико-демографического анализа и информационных технологий управления экономики и развития.
	16. Начальник отдела бюджетного планирования управления экономики и развития.
	17. Заместитель начальника отдела бюджетного планирования управления экономики и развития.
	18. Начальник контрольно-ревизионного отдела Управления экономики и развития.
	19. Главный специалист-эксперт контрольно-ревизионного отдела Управления экономики и развития.
	20. Консультант отдела экономического анализа и прогнозирования Управления экономики и развития. 
	21. Главный специалист отдела бюджетного планирования Управления экономики и развития.
	22. Начальник финансового управления.
	23. Заместитель начальника финансового управления.
	24. Начальник отдела финансирования и казначейского исполнения бюджета автономного округа финансового управления.
	25. Начальник отдела финансового учета и отчетности финансового управления.
	26. Начальник отдела государственных закупок и сопровождения договоров.
	27. Консультант отдела государственных закупок и сопровождения договоров Финансового управления.
	28. Начальник административного управления.
	29. Заместитель начальника административного управления – начальник правового отдела.
	30. Консультант правового отдела Административного управления.
	31. Главный специалист-эксперт правового отдела Административного управления.
	32. Начальник административного управления.
	33. Заместитель начальника административного управления – начальник правового отдела.
	34. Начальник отдела развития кадровых ресурсов и государственной службы административного управления.
	35. Заместитель начальника отдела развития кадровых ресурсов и государственной службы административного управления.
	36. Начальник организационного отдела административного управления.